Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области, Совет депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
2.1 Решение Совета депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области тридцать седьмой сессии пятого созыва от 25.12.2018 № 104 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области».
3.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Вассинский Вестник» и разместить на официальном сайте администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области.
Председатель Совета депутатов
Вассинского сельсовета
Тогучинского района
Новосибирской области Н.Н.Щелкова
Глава Вассинского сельсовета
Тогучинского района
Новосибирской области С.В.Федорчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению сорок девятой сессии
Совета депутатов Вассинского
сельсовета Тогучинского района
Новосибирской области
от 26.12.2019 № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВАССИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области (далее – Вассинский сельсовет), возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, утверждения бюджета Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (далее – местный бюджет), исполнения местного бюджета, управления муниципальным долгом Вассинского сельсовета, осуществления контроля за исполнением местного бюджет, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета, а также определяет состав участников бюджетного процесса Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области и их бюджетные полномочия.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области
1. Правовую основу бюджетного процесса в Вассинском сельсовете Тогучинского района Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные и региональные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации и Новосибирской области, Устав Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, настоящее Положение и нормативные правовые акты Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Нормативные правовые акты Вассинского сельсовета, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному и региональному законодательству и настоящему Положению.
3. Во исполнение настоящего Положения, нормативных правовых актов Вассинского сельсовета, регулирующих бюджетные правоотношения, орган местного самоуправления Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА В ВАССИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Вассинском сельсовете
1. Участниками бюджетного процесса в Вассинском сельсовете являются:
1) Глава Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области;
2) Совет депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области;
3) администрация Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области;
4) финансовый орган администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района;
5) контрольно-счетный орган Тогучинского района;
6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета Вассинского сельсовета;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Вассинского сельсовета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Вассинского сельсовета;
9) получатели средств бюджета Вассинского сельсовета.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Вассинского сельсовета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4. Бюджетные полномочия Главы Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
1. К бюджетным полномочиям Главы Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области относятся:
1) назначение представителя Главы муниципального образования при рассмотрении в Совете депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области проектов решений о местном бюджете, об исполнении местного бюджета, о внесении изменений в решения о местном бюджете;
2) иные бюджетные полномочия предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
1. К бюджетным полномочиям Совета депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области относятся:
1) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением;
2) рассмотрение проекта решения о местном бюджете и принятие решения о местном бюджете;
3) рассмотрение прогноза основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрение проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и годовому отчету об исполнении местного бюджета;
5) рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета, принятие решения о его утверждении;
6) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
7) установление налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам, порядка и сроков их уплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) установление расходных обязательств муниципального образования;
9) установление случаев и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета в бюджет Тогучинскогорайона (при передаче полномочий по решению вопросов местного значения);
10) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, размеров платы за пользование бюджетным кредитом, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов при утверждении местного бюджета, условий реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
11) утверждение планируемых предоставлений бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета.
12) утверждение порядка определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет.
2. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, Тогучинского района, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
К бюджетным полномочиям администрации Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области относятся:
1) рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Вассинского сельсовета;
2) установление порядка и сроков разработки основных характеристик прогноза местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проекта местного бюджета, а также порядка подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области одновременно с проектом местного бюджета;
3) обеспечение составления проекта местного бюджета;
4) рассмотрение проекта местного бюджета;
5) обеспечение исполнения местного бюджета;
6) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
7) установление порядка осуществления внутреннего финансового аудита;
8) обеспечение составления бюджетной отчетности;
9) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, Тогучинского района нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства Вассинского сельсовета;
10) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Вассинского сельсовета;
11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Вассинского сельсовета;
12) заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;
13) предоставление муниципальных гарантий Вассинского сельсовета;
14) принятие муниципальных правовых актов о списании с муниципального долга Вассинского сельсовета долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством;
15) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Вассинского сельсовета, а также формирования и реализации указанных программ;
16) утверждение порядков финансирования мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Вассинского сельсовета;
17) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальными программами Вассинского сельсовета и ее критериев;
18) установление порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования и финансового обеспечения выполнения этого муниципального задания;
19) установление порядка предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
20) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели;
21) установление порядка принятия решений о предоставлении из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и предоставления указанных субсидий;
22) принятие решений о предоставлении права получателям средств местного бюджета заключать соглашения с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями о предоставлении субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Вассинского сельсовета на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, а также установление порядка принятия таких решений;
23) установление порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
24) установление порядка финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Вассинского сельсовета за счет средств местного бюджета;
25) представление в Совет депутатов муниципального образования отчета и иной бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;
26) утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
27) установление порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования;
28) установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Вассинского сельсовета и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;
29) принятие решений по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Вассинского сельсовета;
30) обеспечение опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета;
31) рассмотрение годового отчета об исполнении местного бюджета;
32) принятие решений о списании сумм задолженности по бюджетным кредитам;
33) установление порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
34) установление порядка определения объема субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, объема субсидии на иные цели;
35) установление порядка заключения соглашений с муниципальным учреждением о предоставлении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, соглашения о предоставлении субсидии на иные цели;
36) принятие решений о заключении от имени муниципального образования муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями администрации Вассинского сельсовета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования, на срок реализации указанных решений;
37) установление случаев заключения от имени муниципального образования муниципальных контрактов, предусмотренных абзацем третьим части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пределов средств и сроков, на которые заключаются указанные контракты;
38) принятие решений о заключении от имени Вассинского сельсовета муниципальных контрактов, предусмотренных абзацем третьим части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также определение порядка принятия указанных решений;
39) принятие решений о заключении муниципальных контрактов от имени Вассинского сельсовета, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальными программами Вассинского сельсовета, а также определение порядка принятия указанных решений;
40) установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета;
41) установление требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств местного бюджета;
42) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период;
43) утверждение бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) Вассинского сельсовета на долгосрочный период;
44) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;
45) осуществление от имени Вассинского сельсовета внутренних и внешних заимствований;
46) управление муниципальным долгом Вассинского сельсовета и муниципальными финансовыми активами;
47) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
1. К бюджетным полномочиям финансового органа относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, направленных на реализацию федеральных законов, законов Новосибирской области, решений Тогучинского района, муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) разработка и представление в администрацию Вассинского сельсовета основных направлений бюджетной и налоговой политики;
3) составление проекта местного бюджета, представление его в администрацию Вассинского сельсовета;
4) получение от администрации Вассинского сельсовета, а также иных организаций, учреждений и юридических лиц сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета об исполнении местного бюджета;
5) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
6) установление порядка составления и ведения кассового плана местного бюджета;
7) установление при организации исполнения бюджета по расходам случаев и порядка утверждения и доведения до главного распорядителя (распорядителя) и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
8) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
9) управление средствами на едином счете местного бюджета;
10) установление порядка открытия и ведение лицевых счетов главного распорядителя (распорядителя) и получателей средств местного бюджета, лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Вассинского сельсовета, открываемых в финансовом органе;
11) ведение реестра расходных обязательств Вассинского сельсовета в порядке, установленном администрацией муниципального образования;
12) представление администрации Вассинского сельсовета в отношениях с федеральными и областными органами государственной власти по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и межбюджетных отношений;
13) требование от главного распорядителя (распорядителя) и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств местного бюджетов и иных сведений, связанных с их получением, перечислением, зачислением и использованием;
14) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных местным бюджетом, ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;
15) разработка программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Вассинского сельсовета, условий выпуска и размещения муниципальных займов Вассинского сельсовета;
16) разработка программы муниципальных гарантий Вассинского сельсовета;
17) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Вассинского сельсовета, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
18) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета;
19) установление порядка осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при принятии решения о предоставлении бюджетного кредита;
20) принятие в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), решений о заключении мировых соглашений с установлением условий урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием способами, предусмотренными решением о местном бюджете;
21) обеспечение соблюдения требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов;
22) установление перечня и кодов целевых статей расходов местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
23) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
24) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении;
25) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
26) разработка и представление в администрацию Вассинского сельсовета бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
27) формирование и ведение реестра источников доходов местного бюджета;
28) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. Финансовый орган Вассинского сельсовета, вправе заключать соглашение с финансовым органом Тогучинского района о передаче финансовому органу Тогучинского района части полномочий финансового органа муниципального образования.
Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа
Контрольно-счетный орган осуществляет полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Вассинского сельсовета, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Вассинского сельсовета и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Вассинского сельсовета и Главе Вассинского сельсовета;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11)
12) экспертиза проектов решений о местном бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
13) экспертиза муниципальных программ;
14) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
15) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главным администратором бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего муниципального финансового аудита;
16) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.
2. Совет депутатов муниципального образования, вправе заключать соглашение с Советом депутатов Тогучинского района о передаче контрольно-счетному органу Тогучинского района полномочий контрольно-счетного органа Вассинского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, направленного на:
а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств местного бюджета и подведомственными ему распорядителями и получателями средств местного бюджета;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета;
14) осуществление внутреннего муниципального финансового аудита в целях:
а) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации;
б) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств местного бюджета;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета выступает в суде соответственно от имени Вассинского сельсовета в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратор) доходов местного бюджета
Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;
ведет реестр источников доходов местного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов местного бюджета обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;
6) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
4)распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
4) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
5)утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
6)составляет обоснования бюджетных ассигнований.
2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 12. Бюджетные полномочия получателя средств местного бюджета
Получатель средств местного бюджета обладает полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 13. Общие положения
1. Проект местного бюджета разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Вассинского сельсовета сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода утвержденного местного бюджета предусматривает их утверждение в неизменном или уточненном виде в качестве параметров очередного финансового года и первого года планового периода утверждаемого местного бюджета.
3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за четыре месяца до начала очередного финансового года.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Вассинского сельсовета одновременно с проектом о местном бюджете, устанавливаются администрацией Вассинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Вассинского сельсовета.
Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Вассинского сельсовета;
3) прогнозе социально-экономического развития Вассинского сельсовета на среднесрочный период;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Вассинского сельсовета на долгосрочный период;
5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) Вассинского сельсовета.
2. К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся:
1) расчеты администраторов доходов по прогнозируемым объемам поступлений в местный бюджет;
2) прогнозируемые объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) предварительные итоги социально-экономического развития Вассинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Вассинского сельсовета за текущий финансовый год;
4) реестр расходных обязательств Вассинского сельсовета;
5) ожидаемое исполнение местного бюджета в текущем финансовом году;
6) планируемые объемы (изменение объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета, распределяемые главным распорядителем средств местного бюджета по кодам классификации расходов бюджета;
7) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений муниципальных программ) Вассинского сельсовета;
8) иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Тогучинского района и Вассинского сельсовета.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Тогучинского района и органов местного самоуправления Вассинского сельсовета.
Статья 15. Прогнозирование доходов местного бюджета
Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Вассинского сельсовета на среднесрочный период в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Новосибирской области, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета и нормативы зачислений в местные бюджеты.
Статья 16. Реестр расходных обязательств Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
1. Под реестром расходных обязательств Вассинского сельсовета понимается используемый при составлении проекта местного бюджета свод муниципальных правовых актов, а также муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном администрацией Вассинского сельсовета.
Статья 17. Ожидаемое исполнение местного бюджета
Оценка ожидаемого исполнения местного бюджета проводится по материалам отчетов о его исполнении в текущем финансовом году и отражает:
1) доходы по группам классификации доходов местного бюджета;
2) расходы по разделам классификации расходов местного бюджета.
Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования утверждаются в приложении к решению о местном бюджете.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются решением о местном бюджете путем включения в решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
Статья 19. Муниципальные программы
Проекты муниципальных программ, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года или в текущем финансовом году, проекты изменений муниципальных программ, связанные с изменением объемов финансирования с очередного финансового года или в текущем финансовом году, должны быть размещены на официальном сайте администрации Вассинского сельсовета до дня внесения проекта решения о местном бюджете либо проекта закона о внесении изменений в решение о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования.
Статья 20. Состав проекта решения о местном бюджете
1. В статьях проекта решения о местном бюджете должны содержаться следующие показатели:
1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
2) объем безвозмездных поступлений, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;
5) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода, в том числе с распределением по формам межбюджетных трансфертов;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования и (или) верхний предел муниципального внешнего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования;
7) предельный объем муниципального долга муниципального образования на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
8) лимиты предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, в очередном финансовом году и каждом году планового периода.
2. В состав проекта решения о местном бюджете включаются следующие приложения (при наличии соответствующих показателей):
1) «Перечень главных администраторов доходов местного бюджета»:
а) таблица 1 «Перечень главных администраторов налоговых и неналоговых доходов местного бюджета»;
б) таблица 2 «Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений»;
2) «Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета»;
3) Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
3.1.) «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период» с указанием кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджетов;
4) Ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
5) «Распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период» с указанием кодов целевых статей, разделов, подразделов и главных распорядителей бюджетных средств;
6) «Распределение иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету Тогучинского района на очередной финансовый год и плановый период»;
7) «Распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения из местного бюджета по направлениям и объектам в очередном финансовом году и плановом периоде» по кодам классификации расходов бюджетов;
7.1) Распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций, по кодам классификации расходов бюджетов;
8) «Источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»;
9) «Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период»;
10) «Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период»;
11) «Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;
12) «Положение об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов»;
13) «Прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год».
2.1. В решении о местном бюджете могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.
3. В состав проекта решения о местном бюджете могут быть включены иные текстовые статьи и приложения.
Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 21. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
Администрация Вассинского сельсовета вносит на рассмотрение Совета депутатов Вассинского сельсовета проект решения о местном бюджете в соответствии со статьей 20 настоящего Положения не позднее 15 ноября текущего года.
2. При утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете предоставляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития Вассинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Вассинского сельсовета за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Вассинского сельсовета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
- пояснительная записка к проекту местного бюджета;
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- реестр источников доходов местного бюджета;
- реестр расходных обязательств;
- иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о местном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Статья 22. Принятие к рассмотрению проекта решения о местном бюджете. Организация работы в Совете депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области с проектом решения о местном бюджете
1. Совет депутатов Вассинского сельсовета рассматривает проект решения о местном бюджете в одном чтении.
2. Совет депутатов Вассинского сельсовета в срок не позднее двух дней со дня внесения администрацией Вассинского сельсовета проекта решения о местном бюджете направляет его с документами и материалами, указанными в статье 21 настоящего Положения, в Контрольно-счетный орган для проведения экспертизы и подготовки заключения.
Контрольно-счетный орган проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете в течение 14 дней после получения проекта решения о местном бюджете, по результатам которой представляет в Совет депутатов Вассинского сельсовета и в администрацию Вассинского сельсовета заключение.
3. Одновременно внесенный проект решения о местном бюджете направляется председателем Совета депутатов Вассинского сельсовета на рассмотрение депутатам Совета депутатов Вассинского сельсовета.
Депутаты Совета депутатов Вассинского сельсовета в течение 14 дней после получения проекта решения о местном бюджете готовят замечания и предложения по проекту решения о местном бюджете и представляют их в Совет депутатов Вассинского сельсовета и в администрацию Вассинского сельсовета.
Статья 23. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете
По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Вассинского сельсовета.
Статья 24. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете
В течение 30 рабочих дней со дня поступления в Совет депутатов Вассинского сельсовета проекта решения о местном бюджете обсуждает и готовит его для рассмотрения.
При рассмотрении проекта решения о местном бюджете обсуждаются основные направления бюджетной и налоговой политики Вассинского сельсовета, прогноз основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, источники финансирования дефицита местного бюджета, а так же:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) дефицит местного бюджета с указанием его предельного процента по отношению к годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (профицит местного бюджета);
4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования;
Рассмотрение на сессии и принятие проекта решения о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Вассинского сельсовета.
Если по итогам голосования о принятии проекта решения не набрано необходимого числа голосов, Совет депутатов Вассинского сельсовета принимает следующее решение:
- о создании согласительной комиссии из равного количества депутатов Совета депутатов Вассинского сельсовета и представителей администрации муниципального образования, которая в течение 15 рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета, после чего администрация Вассинского сельсовета повторно вносит проект решения о местном бюджете для рассмотрения. Совет депутатов Вассинского сельсовета рассматривает повторно внесенный проект решения о местном бюджете без рассмотрения в комиссиях.
Совет депутатов Вассинского сельсовета рассматривает проект решения о местном бюджете в течение 15 рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проекта решения о бюджете в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 25. Внесение изменений в решение о местном бюджете
1. Администрация Вассинского сельсовета представляет в Совет депутатов Вассинского сельсовета проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.
2. Одновременно с проектом решения представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году (по итогам исполнения на отчетную дату);
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. На праве законодательной инициативы депутаты могут вносить предложения о внесении изменений в решение о местном бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году.
Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете должен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
Статья 26. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о местном бюджете
Совет депутатов Вассинского сельсовета рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в течение 15 рабочих дней со дня его внесения. Проект решения рассматривается в одном чтении в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Вассинского сельсовета.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
Статья 27. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг Вассинского сельсовета - это обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.
2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
3. Долговые обязательства Вассинского сельсовета могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) гарантиям Вассинского сельсовета (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
6) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетногокодекса РФ и отнесенным на муниципальный долг.
4. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
4.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Вассинского сельсовета в валюте Российской Федерации.
5. Долговые обязательства Вассинского сельсовета могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 28. Ответственность по долговым обязательствам
Администрация Вассинского сельсовета не несет ответственности по долговым обязательствам муниципальных учреждений, автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, если указанные обязательства не были гарантированы ею.
Статья 29. Управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований
1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Вассинского сельсовета.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем привлечения в соответствии с федеральным законодательством в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Вассинского сельсовета.
3. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени администрации Вассинского сельсовета принадлежит финансовому органу администрации.
4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Вассинского сельсовета, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.
Статья 30. Регистрация и учет муниципальных долговых обязательств, муниципальная долговая книга
1. Регистрация и учет муниципальных долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге Вассинского сельсовета (далее - муниципальная долговая книга).
2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом.
Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения долгового обязательства.
3. Ответственность за достоверность переданных данных о долговых обязательствах несет финансовый орган администрации Вассинского сельсовета.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 31. Основы исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Вассинского сельсовета.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана на основании отчетов главного распорядителя средств местного бюджета, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления годового отчета об исполнении областного бюджета, определяются финансовым органом.
Статья 32. Решение об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета утверждается решением Совета депутатов Вассинского сельсовета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
3) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
3. Администрация Вассинского сельсовета направляет в Совет депутатов Вассинского сельсовета и Контрольно-счетный орган утвержденные отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов Вассинского сельсовета.
4. Плановые назначения по расходам указываются согласно решению о местном бюджете, сводной бюджетной росписи и кассовому плану на отчетный период с учетом всех изменений на отчетную дату.
Плановые назначения по источникам финансирования дефицита бюджета указываются согласно решению о местном бюджете, сводной бюджетной росписи и кассовому плану на отчетный период с учетом всех изменений на отчетную дату.
Одновременно с квартальными отчетами об исполнении местного бюджета представляется пояснительная записка.
Статья 33. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета
1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год финансовым органом направляются следующие документы и материалы:
1) пояснительная записка к отчету об исполнении местного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных решением о местном бюджете объемов доходов, причин отклонения уточненных ассигнований от утвержденных, причин отклонения кассового исполнения от уточненных ассигнований более чем на 5 процентов;
2) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) отчет о предоставленных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства;
5) расшифровка кредиторской задолженности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по состоянию на отчетную дату;
6) подробная расшифровка статей «Прочие неналоговые доходы», «Прочие дотации», «Прочие субвенции», «Прочие субсидии», «Прочие межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам», «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы»;
7) структура муниципального долга по состоянию на первое число года, следующего за отчетным;
8) информация об исполнении за отчетный финансовый год следующих показателей местного бюджета (при наличии соответствующих показателей):
а) доходы местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
б) расходы местного бюджета по разделам, подразделам, видов расходов классификации расходов бюджетов;
в) расходы местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов);
г) расходы на исполнение публичных нормативных обязательств с указанием кодов целевых статей, разделов, подразделов, главных распорядителей бюджетных средств, фактических данных по количеству получателей и размеру выплат по каждому виду публичного нормативного обязательства;
д) расходы местного бюджета по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету Тогучинского района по направлениям;
е) расходы местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов с указанием кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджетов;
ж) расходы местного бюджета на капитальные вложения по направлениям и объектам в структуре кодов классификации расходов бюджетов;
з) расходы местного бюджета на предоставление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
и) источники финансирования дефицита местного бюджета в структуре кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
к) программы муниципальных внутренних заимствований;
л) программы муниципальных гарантий;
м) прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
н) доходы и расходы дорожного фонда в структуре кодов бюджетной классификации;
о) иные показатели, утвержденные в составе приложений к решению о местном бюджете;
9) баланс исполнения местного бюджета;
10) отчет о финансовых результатах деятельности;
11) отчет о движении денежных средств;
12) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. Администрация Вассинского сельсовета дополнительно направляет следующие документы и материалы:
1) отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития муниципального образования;
2) отчет о доходах, полученных от использования и продажи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий, с пояснительной запиской главного администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по увеличению собираемости названных доходов;
3) данные Реестра муниципальной собственности об унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, акциях хозяйственных обществ и недвижимом имуществе (в том числе земельных участках и дорогах), находящихся в собственности муниципального образования, на первый и последний день отчетного финансового года, с пояснительной запиской о произошедших изменениях;
Статья 34. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Ежегодно не позднее 1 мая администрация Вассинского сельсовета представляет в Совет депутатов Вассинского сельсовета отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проект решения об исполнении местного бюджета.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в составе, применяемом при утверждении решения о местном бюджете, с включением распределения доходов по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Плановые назначения по расходам указываются согласно решению о местном бюджете и сводной бюджетной росписи с учетом всех изменений.
Плановые назначения по доходам указываются согласно кассовому плану с учетом всех изменений.
Плановые назначения по источникам финансирования дефицита местного бюджета указываются согласно решению о местном бюджете и кассовому плану с учетом всех изменений.
3. По годовому отчету об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Вассинском сельсовете.
4. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 33 настоящего Положения.
Статья 35. Осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетным органом в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
3. Администрация Вассинского сельсовета представляет не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетный орган годовой отчет об исполнении местного бюджета. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 33 настоящего Положения.
4. Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора средств местного бюджета, сведений о законности, результативности и эффективности деятельности финансового органа, главных администраторов средств бюджета и получателей средств местного бюджета в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется Контрольно-счетным органом администрации Вассинского сельсовета и в Совет депутатов Вассинского сельсовета.
Статья 36. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Вассинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области
1. Совет депутатов Вассинского сельсовета рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета в одном чтении.
2. Рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Вассинского сельсовета.
3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Вассинского сельсовета принимает решение об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год или об отклонении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
В случае отклонения Советом депутатов Вассинского сельсовета решения об исполнении местного бюджета, отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца со дня отклонения.
Глава 8. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 37. Органы, осуществляющие финансовый контроль
1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в Вассинском сельсовете осуществляет Контрольно-счетный орган Тогучинского района.
2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в Вассинском сельсовете осуществляют органы муниципального финансового контроля, являющиеся соответственно органами (должностными лицами) администрации Тогучинского района Новосибирской области.
Статья 38. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Вассинского сельсовета наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.